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按照税收法定原则,2015年修订的《立法法》第八条第六款规定:“下列事项只能制定法律:(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”。税收法定的基本要求就是由全国人大以立法形式确定税收的基本要素,理应包括税率、税率、征收对象、征收方式等等。如果政府认为需要调整,全国人大完全可以及时处理政府提交的议案。全国人大常委会每两个月开一次会议,完全有时间处理税收的调整方案。不得不说,此征求意见稿第二十条存在部门利益法制化的现象。

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